• « La clause à l’ita­lienne » actée
  
  Ainsi, concer­nant les sala­riés dont la car­rière se dérou­lera à cheval sur les deux sys­tè­mes de retraite, l’UNSA avait déjà obtenu le prin­cipe que 100 % des droits du régime actuel soient conser­vés. Restaient à exa­mi­ner les méca­nis­mes tra­dui­sant concrè­te­ment ce prin­cipe. L’UNSA a avancé une solu­tion, la plus favo­ra­ble pos­si­ble, appli­ca­ble aux sala­riés du privé comme du public : la clause dite « à l’ita­lienne » . C’est ce mode de calcul qui a été retenu et qui per­met­tra d’assu­rer une pen­sion future la plus élevée pos­si­ble. Après avoir obtenu que les géné­ra­tions qui par­ti­ront en retraite avant 2037 soient épargnées par la réforme, cette pro­po­si­tion UNSA mettra à l’abri 10 à 15 géné­ra­tions sup­plé­men­tai­res. Ceux qui par­ti­ront aux alen­tours de 2050 ne seront ainsi que très peu impac­tés.

• Le mini­mum contri­bu­tif rehaussé
  
  Conformément aux deman­des de l’UNSA, le gou­ver­ne­ment a confirmé que le mini­mum contri­bu­tif sera effec­ti­ve­ment porté à 1000 € pour une car­rière com­plète dès 2022 puis à 85 % du SMIC en 2025. L’UNSA a sou­haité que cette mesure soit étendue aux car­riè­res à temps par­tiel. Ce qui semble acté mais il reste à en défi­nir encore la date d’appli­ca­tion. L’aug­men­ta­tion du mini­mum de pen­sion est une pre­mière vic­toire car elle permet un accrois­se­ment du pou­voir d’achat des assu­rés les plus pré­cai­res. Toutefois pour l’UNSA, il faut aller encore plus loin. Le sys­tème de retraite uni­ver­selle devra donc adop­ter une tra­jec­toire por­tant ce mini­mum à 100 % du SMIC.

• Retraite pro­gres­sive : un droit à amé­lio­rer
  
  Le Premier minis­tre reste, sur cette ques­tion, au milieu du gué. Certes la retraite pro­gres­sive est ouverte à 60 ans aux agents de la Fonction Publique comme aux sala­riés du privé. Et c’est un vrai pro­grès. Mais c’est en deçà de nos atten­tes. En effet ce nou­veau droit ne devrait pas se tra­duire par une perte pour la retraite. C’est pour cela que l’UNSA demande que les coti­sa­tions vieillesse res­tent basées sur la rému­né­ra­tion à temps plein.

• Pénibilité : peut mieux faire !
  
  L’ouver­ture du compte per­son­nel de pré­ven­tion (C2P) aux agents de la Fonction publi­que dès 2022 comme une meilleure prise en compte de la poly-expo­si­tion, entre autres mesu­res, vont dans le bon sens. Des sala­riés plus nom­breux ver­ront leur situa­tion mieux prise en compte. Mais on reste loin des exi­gen­ces de l’UNSA. Ni la réin­té­gra­tion des quatre cri­tè­res de péni­bi­lité exclus du dis­po­si­tif en 2017, ni même une péna­lité pour les entre­pri­ses peu ou pas ver­tueu­ses en matière de pré­ven­tion des ris­ques ne sont envi­sa­gées. Ce seront pour l’UNSA des axes majeurs d’amé­lio­ra­tion de la prise en compte de la péni­bi­lité. Les employeurs et le patro­nat ne peu­vent pas se sous­traire à leur obli­ga­tion sociale.

La confé­rence de finan­ce­ment qui entrera dans le vif du sujet la semaine pro­chaine devra mesu­rer l’impact finan­cier des avan­cées nou­vel­les. Cette confé­rence doit également per­met­tre de faire émerger un com­pro­mis. Ce n’est envi­sa­gea­ble qu’à la condi­tion que tous les acteurs aient la volonté de faire un pas les uns vers les autres. La res­pon­sa­bi­lité des employeurs et du patro­nat n’est pas mineure, les mesu­res rete­nues ne pour­ront pas se solder par un « bonus » pour les employeurs et un « malus » pour les sala­riés.

Les solu­tions UNSA amé­lio­rent jour après jour, mesure après mesure le sort de mil­liers de sala­riés et d’agents publics. Il reste encore des pro­grès à accom­plir, l’UNSA conti­nuera donc à avan­cer ses pro­po­si­tions.

Laurent ESCURE Secrétaire Général de l’UNSA